IMAGE SOURCE: https://www.freeimages.com/photo/monopoli-1241589
Ajatus rahapelien pelaamisesta Internetissä saa ihmiset usein pohtimaan sen laillisuutta. Suomessa Veikkauksella on yksinoikeus rahapelien tuottamiseen, mutta mikään laki ei kiellä suomalaisia pelaamasta ulkomaisilla nettikasinoilla. Ulkomaiset nettikasinot, esimerkiksi Maltassa verkkokasinoa operoiva casino EnergyCasino, ei saa mainostaa palveluitaan Suomessa, mutta suomalaisten pelaajien hyväksyminen asiakkaiksi on täysin sallittua ja laillista. Toisaalta nettikasinoiden mainoksiakin suomalaiset näkevät Internetissä ja nettikasinoiden sponsoroimia kansainvälisiä urheilutapahtumia seuratessaan. Pientä jännitystä elämäänsä kaipaavat suomalaiset löytävät kyllä tiensä verkkokasinoiden pariin ilman laakamittaista mainostusta. Jokainen nettikasinopelaamisesta kiinnostunut voi täysin laillisesti kokeilla kasinopelaamista ulkomaisilla nettikasinoilla.
Valtion rahapelimonopoli on suuri tulolähde valtion kassaan. Monopoliaseman ylläpidon varmistamiseksi eri toimijat ovat tuoneet esiin runsaasti asiaa puoltavia seikkoja, usein hyväntekeväisyyttä ja vastuullisuutta korostaen. Ulkomaisten verkkokasinoiden uhka Veikkauksen tuotoille on leijunut ilmassa jo vuosikausia ja uhan kasvaessa on valtio päättänyt ryhtyä uusiin toimiin suojellakseen Veikkauksen monopoliasemaa.
Hallituksen kaavailemat toimet rahapelimonopolin turvaamiseksi
Syksyllä 2020 laadittiin ministeritasolla alustavat suunnitelmat seuraaviksi toteutettaviksi toimenpiteiksi valtion tarjoamien rahapelien suojaamiseksi ulkomaisilta toimijoilta. Ulkomaisten nettikasinoiden täyskieltoa ei olla ottamassa toimenpiteiden listalle, mutta melko rajuna toimenpiteenä voidaan pitää rahansiirtojen estämiseen tähtääviä suunnitelmia. Hallitus käynnistää selvityksen siitä, miten voidaan estää suomalaisten pelaajien rahansiirrot ulkomaisille nettikasinoille.
Hallituksen tavoitteena on kompensoida tähän asti menetettyjä pelituloja. Suurin osa tuloista menee valtion yleisbudjettiin, mutta Veikkauksen voittovaroista hyötyvät myös muun muassa urheilutoimijat, nuorisotyö, erilaiset taide- ja tiedeorganisaatiot, sosiaalialan toimijat ja hevosurheilun järjestöt. Näiden organisaatioiden saama tuki on merkittävä osa niiden rahoituspohjaa. Pelaamisen siirtyminen ulkomaisille operaattoreille on nakertanut tätä rahoitusta ja edelleen pienentyessään se vaikuttaa organisaatioiden toimintamahdollisuuksiin.
Nykyisellään rahansiirtojen esto on jo kirjattu hallituksen linjasuunnitelmaan, joten kysymys on enään käytännön toimien toteutussuunnitelmasta. Mitä todennäköisimmin suomalaiset pankit velvoitetaan estämään rahansiirrot ulkomaisille nettikasino-operaattoreille ja vedonlyöjille. Lisäksi pankkeja velvoitettaisiin monitoroimaan ja estämään toiseen suuntaan tapahtuvia voittojen kotiuttamisia ulkomaisilta pelisivustoilta. Vastaava toimintamalli on jo käytössä Norjassa ja sieltä suomen hallitus on ottanut mallia rahansiirtojen eston työstämiseksi.
Toimintamallin ongelmat
Käytännössä Norjan esimerkistä tiedetään jo se, ettei täydellistä rahansiirtoestoa pystytä toteuttamaan. Suomen hallitus ei pysty vaikuttamaan ulkomaisiin rahansiirtopalveluihin, joiden kautta nettikasinon asiakas voi edelleen siirtää rahaa nettikasinon pelitilille ja sieltä pois. Toinen tapa on avata pankkitili toiseen Euroopan Unionin maahan ja käyttää sitä nettikasinoiden rahansiirroissa. Hallituksen oletuksena onkin mitä todennäköisimmin se, että vain harva suomalainen nettipelaaja alkaa nähdä vaivaa lain kiertämiseksi. Rahansiirtoestolla pyritään estämään satunnaispelaajien pelaaminen ulkomaisilla nettikasinoilla.
Toinen ongelmakohta on Ahvenanmaan erikoisasema, sillä Ahvenanmaan maakunnalla on oikeus järjestää uhkapelitoimintaa ja tarjota sitä suomalaisille asiakkaille. Ahvenanmaan maakunnan verkkopelit ovat periaatteessa samassa asemassa kuin kaikki muutkin ulkomaalaiset verkkokasinot. He eivät saa mainostaa Manner-Suomessa, mutta saavat tarjota pelejään suomalaisille. Iso osa sen tuloista tuleekin suomalaisilta pelaajilta ja uusi esto pudottaisi liikevaihtoa valtavasti suomalaisten pelaajien rahansiirtojen eston myötä.
Suomen hallitus kaavailee poikkeuslupaa Ahvenanmaalle, jolloin esimerkiksi klassista starburst kolikkopeliä ei pystyisi Maltasta käsin operoidulla nettikasinolla pelaamaan muutoin kuin kiertämällä rahansiirtoestot. Ahvenanmaan viranomaisten operoimalla kasinolla se onnistuisi entiseen tapaan. Tällainen toimintapa tulee saada jollain tavalla perusteltua Euroopan Unionille ja se tehtävä ei tule olemaan rahapelimonopolin lobbaajille helppoa.
Yhteenveto
Vuoden 2022 aikana aikaisintaan toteutuva rahansiirtoesto ulkomaisille kasino-operaattoreille on kaikkea muuta kuin heittämällä läpi viety hanke. Suomen hallitus tulee kohtaamaan paljon vastustusta jyrkän rahapelimonopolin suojelulle, mutta ymmärrystäkin hankkeelle toki on pelihaittojen estojen kannalta. Toistaiseksi ulkomaisten nettikasinoiden käyttö on kuitenkin suomalaisille pelaajille edelleen täysin vapaata ja sallittua.
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
